湖南日報全媒體記者

  謝卓芳 曹嫻

  2002年，黨的十六大首次提出新型工業化，即“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。

  扎實推進新型工業化，我國加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，為中國經濟強筋壯骨，不斷培育新的競爭力。

  今年，黨中央對新型工業化有了新部署。9月，習近平總書記就推進新型工業化作出重要指示指出，新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務。

  湖南是全國率先提出推進新型工業化的省份之一，肩負打造國家重要先進制造業高地的歷史重任。11月23日召開的全省新型工業化推進大會強調，要學深悟透習近平總書記關于新型工業化的重要論述精神，堅持以新發展理念為引領，求真務實、開拓進取，推動我省新型工業化再上新臺階，為加快實現“三高四新”美好藍圖、全面建設現代化新湖南作出新的更大貢獻。

  站在新的歷史起點，湖南如何與時俱進，瞄準“關鍵任務”全力進發？

  1.一脈相承——

  突出工業主導地位

  形成共識與合力

  湖南工業發展歷史底蘊深厚，特別是改革開放以來，我省工業化發展邁入快車道，是全國率先提出推進新型工業化的省份之一。

  2006年，省第九次黨代會提出“一化三基”戰略，這“一化”便是新型工業化。自此，新型工業化作為富民強省的第一推動力，被擺在了更加重要、更加突出的位置。

  2011年，省第十次黨代會提出全面推進“四化兩型”建設，強調以新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、信息化為基本途徑。

  2016年，省第十一次黨代會提出創新引領、開放崛起戰略，明確以“三個著力”“四大體系”“五大基地”為工作抓手，強調要構建現代化產業體系，打造現代制造業基地。

  特別是2020年習近平總書記考察湖南以來，全省上下牢記囑托、感恩奮進，錨定“三高四新”美好藍圖，奮力打造國家重要先進制造業高地，推動制造大省加快邁向制造強省。

  從“一化三基”到“四化兩型”，從推進制造強省建設到錨定“三高四新”美好藍圖構建現代產業體系……多年來，新型工業化的內涵隨著經濟形勢變化不斷更新、延展。但不變的是，省委、省政府始終把發展經濟的著力點放在實體經濟上，突出工業主導地位，形成推進新型工業化的共識與合力。

  工作機制上，歷屆省委、省政府打下良好基礎，先后成立湖南省加速推進新型工業化工作領導小組、湖南制造強省建設領導小組，集中優勢資源力量推進新型工業化。市州、縣市區參照建立領導小組，形成省市縣同頻共振抓新型工業化的濃厚氛圍。

  在考核辦法上，我省建立了全國第一套地方新型工業化考核評價統計指標體系，其中自主創新、技術進步、土地集約節約利用、節能減排、環境保護等指標的考核權重超過80%。2022年，制定并實施先進制造業高質量發展考核體系。

  在政策引導上，先后出臺《關于加快培育發展戰略性新興產業的決定》等政策文件30多個，在全國率先探索實施“五首”獎勵政策。特別是2021年，在全國創制性立法《湖南省先進制造業促進條例》，以法治護航先進制造業發展。

  2.一往無前——

  從農業大省到工業大省

  工業經濟實現階段性跨越

  全球每下線10臺混凝土機械就有8臺產自湖南，方圓5公里內可解決一臺電力機車80%以上的配套產品和技術，中國每生產10臺中小型航空發動機就有9臺“湖南造”……

  新型工業化進程不斷加速，湖南由農業大省向工業大省轉變，由國家重要先進制造業基地向國家重要先進制造業高地躍升，全省工業經濟實現階段性跨越。

  看基本面。2006年到2022年，全省工業增加值從2574億元躍升至15025億元，占全國工業增加值比重從2.8%上升到3.7%，工業對湖南地區生產總值增長的貢獻率從29.8%提升到42.6%。湖南鋼鐵、三一集團分別躋身財富世界500強、福布斯全球500強，全省擁有工業千億企業4家、百億企業50家，5家企業位列“全球工程機械50強”。累計培育國家級專精特新“小巨人”企業496家、國家級單項冠軍48家，其中單項冠軍數量居全國第六、中部第一。

  看產業體系。2006年，全省尚無營收過千億的產業。到2020年，裝備、材料、消費品3個萬億級產業崛起，工程機械、移動互聯網等16個千億產業活力迸發。長沙工程機械、株洲軌道交通裝備、株洲中小航空發動機、長沙新一代自主安全計算系統4個產業集群入選國家先進制造業集群，兼具湖南特色和優勢的現代化產業體系加快形成。

  看競爭力。以創新作為新型工業化的核心驅動力，湖南制造加速奔向湖南創造。2006年至今，工業領域攻克填補國內空白技術200多項，一批代表中國速度、中國高度、中國深度、中國強度的大國重器頻頻亮相。如高精度北斗芯片等技術國際領先，世界最長臂架的混凝土泵車、全球最大噸位起重機、全球最大豎井掘進機“夢想號”等大國重器填補世界空白。

  數據顯示，去年湖南全省規模工業增加值增長7.2%，居全國第六位、中部第一位；其中，高技術制造業增加值增長18%，高于全國10.6個百分點，制造業對經濟增長的貢獻率達42.6%。今年前三季度，制造業稅收增長24.3%，制造業稅收占全部稅收的比重達40.2%。

  3.一刻不誤——

  扭住“牛鼻子”

  明確目標和路徑

  推進新型工業化，既是黨中央從全局出發作出的重大戰略部署，也是現代化新湖南建設的重要支撐。實現“三高四新”美好藍圖，必須扭住新型工業化這個“牛鼻子”。

  我省目前總體上處于工業化中后期階段，對標國家重要先進制造業高地要求，仍然存在不少短板弱項。比如綜合實力有待增強，優勢產業的高端化、智能化程度還不夠高，制造業復合型、國際化創新型等人才存在結構性短缺，經營主體質量有待提升等。

  如何破題？新型工業化仍是解題答案。

  此次大會要求把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，科學把握韌性安全前提條件、科技創新根本動力、數字智能重大趨勢、綠色低碳生態底色，努力在推進新型工業化、建設制造強國中走在前、挑大梁。

  在發展目標上，力爭到2027年，打造國家重要先進制造業高地取得重大進展，制造業增加值占地區生產總值比重超過30%，數字經濟核心產業增加值占比超過10%，高新技術制造業增加值占制造業比重超過20%，規模以上工業企業高端化智能化綠色化改造率超過50%。

  在工作抓手上，推進“5321”計劃，即：打造先進裝備、新材料、電子信息、醫藥食品、輕工紡織等5個以上萬億級產業，實施培育千億級企業、打造國家先進制造業集群、建設北斗規模應用引領區等3大標志性工程，每年推進十大產業項目、數字湖南十大應用場景，推動1萬家左右企業擴能升級。

  結合湖南實際，推進新型工業化要把握“五化”發展趨勢、突出“五新”重點任務——突出高端化趨勢，打造競爭新優勢；把握數字化趨勢，搶占發展新賽道；把握集群化趨勢，構建產業新體系；把握綠色化趨勢，拓展轉型新空間；把握服務化趨勢，培育發展新生態。

  比如，瞄準“高端產業”和“產業高端”，力爭在高附加值環節擁有更大話語權，讓更多湖南企業代表中國標準、中國制造。發揮企業創新主體作用，5年內實現規模工業企業研發活動全覆蓋；讓創新之花更好結出產業之果，今年力爭在湘高校、科研院所的科技成果省內轉化率達到40%以上。

  比如，數字化既是最大變量、更是最大機遇。以產業數字化培塑新動能，當前湖南縱深推進“智賦萬企”行動進企業、進車間、進班組，持續提高湖南制造的“含智量”“含金量”。以數字產業化培育新增長點，重點加快打造世界一流的信創產業集群、全國領先的音視頻產業集群、行業領先的北斗規模應用產業集群。

  再如，“4+6”產業集群是湖南最具特色和優勢的產業集群，也是我省推進新型工業化的關鍵抓手。工程機械、軌道交通裝備、中小航空發動機、新一代自主安全計算系統4個國家級產業集群要向世界級產業集群躍升，先進能源材料、先進硬質材料、輸變電產業、新能源汽車、現代石化、生物醫藥6個省級優勢產業集群向國家級產業集群躍升。讓“五好”園區成為推進新型工業化的“樣板區”“引領區”，力爭到2025年，園區畝均稅收年均增長15%以上，千億園區達25家。

  號角催征，對制造業大省湖南來說，堅持以新發展理念為引領，凝聚強大合力，正奮力開創新型工業化高質量發展新局面，為制造強國建設貢獻更大湖南力量。